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          對十三屆全國人大四次會議第4643號建議的答復

          您提出的關于適當延長防疫相關優惠政策的建議收悉,現答復如下:

          一、關于“繼續實施小規模納稅人減征優惠,將小規模納稅人減按1%征收率的政策實施時限延長兩年,從而降低小規模納稅人的經營負擔”的建議

          為進一步支持疫情防控,幫助企業紓困發展,我局和財政部聯合制發《財政部 稅務總局關于延續實施應對疫情部分稅費優惠政策的公告》(2021年第7號),明確《財政部 稅務總局關于支持個體工商戶復工復業增值稅政策的公告》(2020年第13號)的執行期限延長至2021年12月31日。此外,疫情防控中向醫護人員發放的臨時性工作補助和獎金等減免個人所得稅政策延長至2021年底,對疫情防控重點保障物資生產企業為擴大產能新購置的相關設備允許一次性稅前扣除、新冠肺炎疫情防控捐贈全額稅前扣除等政策延長至2021年3月底,實現了稅收政策的適當延期和有序退出。

          二、關于“繼續實施‘房土’兩稅優惠政策。疫情之下,許多企業經營困難,房屋租賃市場也不景氣,建議繼續延長兩年小微企業房屋租金的‘房土’兩稅的稅收優惠相關政策”的建議

          根據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》《中華人民共和國房產稅暫行條例》規定,對確有困難的納稅人,地方可予以一定的城鎮土地使用稅、房產稅減免稅。2020年疫情發生后,各地根據條例授權制定了城鎮土地使用稅、房產稅優惠政策,其中,一些地方對減免房屋租金的納稅人,出臺了減免房產稅的政策,上述政策對支持疫情防控,服務“六穩”“六?!贝缶职l揮了積極作用。該項政策屬于地方性政策,是否延續,宜由各地根據實際情況確定,不宜全國統一規定。據了解,今年以來,有部分地區出臺了延續性政策。

          三、關于“繼續延長加大企業職工社保優惠政策。2020年初出臺的最長5個月免繳社保金優惠限期是根據當時疫情發展預測情況而設定的,但目前疫情仍處于防控階段,建議2021年繼續予以施行一段時間”的建議

          2020年2月,為有效應對新冠肺炎疫情,紓解企業困難,推動企業有序復工復產,支持穩定和擴大就業,國家出臺階段性減免企業社保費政策,免征中小微企業5個月的養老、失業、工傷保險三項社保單位繳費部分;免征湖北省大型企業等其他參保單位3個月的三項社保單位繳費部分;減半征收湖北省以外的大型企業等其他參保單位3個月的三項社保單位繳費部分;統籌地區根據本地實際可以減半征收不超過5個月的職工醫保單位繳費部分。6月,為進一步幫助企業特別是中小微企業應對風險、渡過難關,減輕企業和低收入參保人員的繳費負擔,國家出臺了延長階段性減免社保費實施期限政策,將階段性免征中小微企業三項社保費政策延長到2020年底,合計免征11個月;延長湖北省大型企業等其他參保單位三項社保單位繳費部分免征的政策到6月底,合計免征5個月;延長湖北省以外的大型企業等其他參保單位的三項社保單位繳費部分減半征收的政策到6月底,合計減半征收5個月。綜合國務院大督查和社會各界反映情況來看,階段性減免企業社保費政策減負力度大、享受便捷,受到各方歡迎。

          階段性減免企業社保費政策是在特殊時期出臺的特殊政策,難以長期執行,否則將影響到社會保險制度的可持續運行。2021年初,相關部門統籌考慮新冠肺炎疫情形勢、經濟社會發展和社會保險基金承受能力等因素,對階段性減免企業社保費政策實施成效進行了全面評估,經報國務院批準,決定從2021年1月1日起,不再實施階段性減免和緩繳企業養老保險、失業保險、工傷保險費政策,各項社會保險繳費按相關規定正常征收。同時,考慮到疫情影響還在持續,部分企業生產經營仍然比較困難,明確階段性降低失業保險、工傷保險費率政策2021年4月30日到期后,延續實施1年至2022年4月30日。

          下一步,我局將繼續優化辦稅繳費服務,強化政策宣講輔導,便利納稅人繳費人知曉和享受優惠,推動各項稅費優惠政策落實落細。

          感謝您對稅收工作的支持!

          國家稅務總局

          2021年7月6日

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